據記者了解，目前FTTH一刀切的現象比較嚴重，但各地寬帶環境不同，各地運營商需要考慮現網資源、ARPU值、運維配置、用戶接受度等各種因素制定合理的寬帶建設方案。多位寬帶專家曾在公開發言中指出：運營商市場發展應以“帶寬提速”謀發展，避免陷入末端介質形態競爭，FTTCBH多種建網模式應長期共存、互補發展。

實際上，在FTTH、FTTB、FTTC等不同組網模式下，在光纖、雙絞線、五類線、Cable等不同的傳輸介質上，目前均有成熟技術可以實現百兆以上的接入帶寬。

中國聯通研究院副總工程師唐雄燕在接受記者采訪時表示：“目前是否要完全全部采用FTTH尚有待研究。在很多地方，‘銅’沒有必要退出來，這會造成資源浪費;‘光’與‘銅’在運營商的規劃中需要做到最有效的結合。而且全部采用FTTH會帶來很高的建設成本。”

同時，由于FTTH的實裝率低，運營商難以通過提升用戶規模在短期內回收FTTH成本。據統計：在東部地區，FTTH成本回收需5～7年，而中西部地區的回收期則超過11年。這期間運營商獨自擔負建設成本與壓力風險。

考慮到實裝率低，運營商在部署FTTH時一般采取“薄覆蓋模式”，既首先核算小區寬帶用戶規模，在小區內預留足夠的光纖端口數，后期根據用戶報裝申請要求陸續開通光纖寬帶。但目前只有上海、北京兩地的FTTH實裝率較高，其他地區FTTH實裝率普遍偏低，兼之FTTH覆蓋規模迅速攀高，實裝率只能持續走低。

業內專家指出：隨著FTTH建設比例上升，寬帶端口利用率必然會持續下滑。且隨著寬帶ARPU的下滑，寬帶增速不增收現象已非常明顯。從投資效率提升角度看，盤活現網資源是緩解運營商投資壓力的關鍵。

資金壓力的負面效果

為了減少建設成本，運營商通過集采來降低設備價格，在最近幾年的集采中PON的價格幾乎每年下降15%～20%左右。但即便有如此規模的價格下降，也不能填補運營商寬帶建設的資金空缺。

2011年，部分省份運營商在上半年就用光了全年的寬帶建設預算，而今年，這種案例仍在增長。據悉，部分省份運營商已經開始通過自籌建設資金、延長設備付款期、采購低價設備的方式來緩解資金壓力，更有運營商提出與設備商共建寬帶，后期共分寬帶收入的方案。但杯水車薪，種種措施難改資金短缺的局面。

但采購低價設備的負面效果卻在逐步顯現，低價ODN設備導致的網絡故障率居高不下，甚至要高于DSL網絡。韋樂平介紹，Verizon每年可通過FTTH節省10億美元的運維費用，但中國電信開展FTTH以來，寬帶維護費用不降反升。他指出，這主要是因為網絡中分路器、連接器質量不合格。

“迅速開展的FTTH工程需要采購大批量的ODN設備，在保證低成本的同時很難保證高質量，運營商也沒有足夠的時間以及精力去做質量檢測。這只能通過制定施工規范以及提升采購質量來解決。”一廠商人士向記者介紹。

此外，在“低價中標”的規則下，部分廠家可以不合理低價的方式獲取份額。而經過多次集采的累積效應，這會犧牲產業鏈的健康，透支設備廠家、芯片廠家、器件廠家幾年的成本降幅預期。價格戰過度競爭，廠家盈利能力下降，導致投入研發的經費下降，對于創新有直接影響，不利于整個產業鏈的良性循環。

不過運營商已經意識到之前這種集采模式的問題。在最近的集采中，有些運營商已經開始對招標規則進行優化，采用最優價格模式而不是最低價格，有利于提高中標廠家的質量。

另一方面，運營商重心偏向FTTH建設的同時很難兼顧到FTTH的維護能力，在很多省份運營商對于故障的服務響應速度很難。開展規模部署的同時，運營商尚需提升FTTH維護能力。

此外，在此種低價模式下，運營商在一些新功能、新特性上的關注度不足。一些價格偏高但具有高性價比的技術方案在國內很難有用武之地。這也就是為什么很多技術、方案都是國外率先應用，而國內則要落后于2年～3年。

考慮到運營商的建設資金壓力以及國內FTTH低實裝率，當前FTTH的建設模式、建設目標仍需理性思考。