郁悶：市民卡丟失一周，四千多元被刷光

　　何女士在高新區一家工廠上班。11月3日，她出門乘公交車，使用了自己的市民卡。到了11月中旬，當她準備用市民卡去看病時，卻發現卡不見了。她連忙前往社保部門進行了掛失，并補辦了新卡。當她拿著補辦好的新卡就醫時，卻驚訝地發現，卡上1000多元余額已被人刷光，而且年度補充醫療3000多元額度也被人用完了。何女士說，后來她到社保部門打印了自己的市民卡清單，這才發現，自己的卡是11月3日丟失，當天沒有被使用的記錄，接下來的4、5、6三天，每天都被刷卡使用了幾百元不等。尤其是11月8日和11月10日，這兩天簡直可以用瘋狂來形容，因為每天刷卡都多達十幾次。

　　從何女士提供的個人參保就醫記錄清單上記者發現，從11月4日開始，她的市民卡在吳中區一家“宇孜醫藥商店”連續三天購藥，共刷掉了近900元，而且這三天的刷卡時間都是在早上7點半左右；在另一家鑫德堂大藥房，兩次刷去了600多元。到了11月8日，一天一共刷卡消費了8筆，11月10日一天內，又生成了13筆刷卡消費記錄。短短一周，共被刷卡消費了4200多元。

　　記錄清單還顯示，何女士市民卡的刷卡單位大多集中在吳中區、園區一些藥店、衛生院和門診部。“我丟的只是一張卡，病歷卡還在我手里，光憑一張卡就被刷去這么多錢，真想不通這些藥店和醫院是如何給別人刷卡的。”何女士說，在她看來，如果市民卡的社保功能，也能設置密碼，那么卡丟失，別人沒有密碼，也就難以盜刷了。再說，那些社保定點藥店和醫療機構，如果能嚴格遵守社保部門規定，也就不會給她造成如此大損失了。

　　暗訪：社保刷卡規定在一些藥店成空文

　　針對何女士投訴的問題，記者進行了暗訪。12月3日中午，記者手持一張別人的市民卡，來到了吳中區南湖路上的宇孜醫藥商店（這也是何女士丟失市民卡刷卡次數和消費金額最多的地方）。記者表示要購買一些感冒藥和消炎藥，兩位值班女店員二話沒說，從柜臺里找出了記者點名要的幾種藥。記者隨后出具了市民卡，女店員既沒有朝記者要病歷卡，也沒有核對卡上的照片，便直接在機器上刷卡，但由于市民卡上的醫保賬戶余額用完，刷卡未能成功。

　　當天傍晚，記者借了一張女同事的市民卡，再次來到了宇孜醫藥商店，跟中午情況一樣，值守的女店員為記者拿了兩盒感冒靈、一盒頭孢、一盒達克寧，此外，更是直接從柜臺里拿了一盒“倍他樂克”給記者（注：該藥為處方藥）。記者既沒有持病歷卡，也沒有處方，而且持的是女同事的市民卡，然而卻是一路順暢地買到了想買的藥。不過，當發票打出后，記者發現了其中的蹊蹺之處，原來，一盒頭孢和一盒“倍他樂克”并沒有在發票上顯示，而是變成了另一種價格45元的“生脈飲”，一個“貍貓換太子”，便繞開了社保部門的規定。更令人納悶的是，發票上打印的是宇孜醫藥商店，但該藥店的招牌卻是濟世保盛百年藥房。

　　市區的一些大型藥店情況又怎樣？記者來到了觀前粵海大藥房。記者表示要購買幾盒感冒藥，工作人員表示，如果是自費的話，可以直接開藥；如果是刷卡，得先出示病歷卡和市民卡，經過登記才能給開藥；如果是處方藥，還要提供醫院處方。持裸卡買藥“碰壁”后，記者在店內進行了觀察，記者發現，在這里買藥非常規范，當顧客使用市民卡買藥時，工作人員會要求顧客出具病歷卡和市民卡，如果是處方藥的則要提供處方。工作人員開好藥單后，顧客再到收費處刷卡，在這時，負責收銀的工作人員還會對病歷卡和市民卡上的信息進行核對，只有一致后，才會進行刷卡。

　　隨后，記者又對市區的一些大藥店進行了暗訪，調查發現，市區一些大藥店都能嚴格遵守社保部門的規定，光憑一張裸卡就想買藥，真的行不通。

　　質疑：市民卡的社保漏洞究竟在哪？

　　調查中記者發現，眾多市民對于市民卡的社保功能，了解得并不多，有的甚至是從拿到市民卡至今，一次都沒有使用過。

　　一位不愿透露姓名的基層醫院負責人表示，對于基層的衛生院和社區服務中心來說，雖然醫保部門有規定，使用醫保卡時必須是本人，然而在實際操作中，想要做到這一點實在有點難。“有的父母身體不好，子女拿著父母的市民卡來配藥，是給配好，還是不配好？不配，病人會說你不講人情；如果給配，的確是違反了規定，給一些不法分子鉆了空子。”談起一張卡能多次在一家醫療機構里刷卡這個問題，這位負責人表示，其實，這在管理上，最起碼從目前的硬件設施來說，的確存在一些漏洞。比如，一些不法分子手持市民卡，先到一個科室看病配藥，然后，再去另一個科室不同的醫生那里配藥。而不同科室的醫生，對于市民卡上的信息又不能共享，因此會出現一張卡在一個醫療機構多次刷卡情況。

　　談起如何才能堵住市民卡醫保功能的安全漏洞？這位負責人表示，在他個人看來，要想讓市民卡更安全，其實也很簡單，一方面，跟銀行卡一樣，可以對市民卡的醫保功能設置密碼，雖然在看病配藥時，手續上會增加些繁瑣，但卡畢竟是安全了。另一方面，對于社保部門來說，可以對市民卡醫保功能使用過程中一些異常行為進行實時監控，一旦發現某張卡某個時段內有異常行為，可以直接凍結該卡。“一般說來，一張卡，一天看病配藥最多兩三次，一旦超過三次，可以直接凍結。”這位負責人說出了他的個人看法。

　　追問：社保功能可設密碼，但使用中卻頻頻受“卡”

　　市民卡的社保功能能否設置密碼？如何遏制“卡販子”的瘋狂刷卡行為？帶著這些疑問，記者采訪了相關管理部門。

　　“原來老的醫保卡，沒有設置密碼功能，新推出的市民卡具備了密碼設置功能。”蘇州市人力資源和社會保障局信息中心（社會保障卡服務科）宋良科長在接受記者采訪時坦言，含有社保功能的蘇州市民卡到目前共發放了400萬張左右，然而，對社保功能設置密碼的市民只有幾百人。談起出現如上現狀的原因，宋良分析說，一方面是許多市民不知道社保功能可以設置密碼。另一方面，對于設置了社保功能密碼的市民卡來說，無法和醫院自助掛號機兼容，一旦在自助掛號機上使用，卡便會被鎖定，這需要到市民卡服務中心進行解鎖。“出于安全考慮，我們是建議用戶設置社保功能密碼，然而，市民卡在使用過程中如何不再被卡，這是接下來必須要解決的問題，只有消除了這些障礙，才能讓市民卡既安全，又讓市民享受其便利性。”

　　至于卡內賬戶余額和補充醫療資金被盜刷能否追回，蘇州市社會保險基金管理中心辦公室一位負責人表示，在卡丟失后到掛失前這段時間內，造成的卡內資金丟失，社保部門不會負責追償。

　　談起能否對市民卡使用過程中的異常行為進行實時監控這個問題，這位負責人表示，對于刷卡過程中的異常行為，社保部門非常重視，目前正在進一步嘗試開發相關軟件，預計在不久的將來，這一措施將會推出，為市民卡的規范使用加一把“安全鎖”。