教授、博士生導師，現任北京郵電大學學位委員會主任、中國通信標準化協會CMIS主席

引言

從融合" title="三網融合">三網融合和新電信業談起

   一百年前貝爾發明了電話,后來的馬可尼又發明了無線電報,人們開始了一個通過電信設備交流的新時代,所以國外的專家把電信的作用描述成”make people together”(讓人們聚到一起),后來又有了移動電話、互聯網,把電信的作用更進一步擴大,人們可以在任何時間、任何地點實現包括語音、數據、圖象在內的任何內容的電信服務。廣電網本來是單向的廣播電視網，但由于IP技術的廣泛應用，廣電網也實現了以IPTV為代表的雙向信息交流，下一代廣電網也向電信網、互聯網、廣電網三網融合的方向發展。最近國務院召開常務會議決定加快推進電信網、廣電網和互聯網的融合，并且規定了具體融合內容和時間表，這將是我國信息通信產業十分重要的大事，過去是停在口頭上，現在要動真的了，這無疑會加快我國的信息通信和廣電業的發展，為現在電信運營商、廣電、互聯網運營業提供一個極好的發展機遇。最近幾年物聯網的興起，實現了M2M（機器對機器）的信息交流，進而又發展到了M2P（機器對人）、P2M和P2P的泛在網的概念，我們可以把這一以電信網為主題的泛在網功能表述為“make everything together”(世界萬物與人聚到一起)進行各種內容的信息交流與決策。作者認為把這種以電信網為基礎的與互聯網、廣電網的三網融合的新廣義電信網的運營商稱作新電信的運營商，以此區別于傳統的電信運營商。雖然現在的三大電信運營商已把電信（固網、移動網）與互聯網有條件的整合，但和將來的運營真正實現全面三網融合的新電信運營商仍有質上的不同，因為新的三網融合包括了通信網、互聯網、廣電網，將來誰掌握了三網融合的廣義新電信技術和應用，誰就成為主導的新型電信運營商，原來電信運營商在基礎網絡占絕對優勢，因此當前的三大電信運營商如發展中不出現失誤，應該是成為基于三網融合的新型運營商的領頭羊，當然不排除廣電運營商、互聯網運營商在三網融合中出現異軍突起的可能，我們稱新的成功者為新電信信息服務運營商吧，簡稱新電信運營商。由于光纖通信和寬帶技術的飛速發展，新的電信業發生了質的飛躍，人們將會越來越自由的在新的三網融合的大網上實現各種各樣高質量的服務。它的服務幾乎會滲透到人類生活、工作、學習等各個領域。當然在新三網融合中參與者不再僅僅是電信運營商，還要包括互聯網運營商、廣電運營商、內容開發商、軟硬件開發商和廣大用戶（政府、個人、企業），它們各自從中獲得應得的利益和服務，并做出各自的貢獻，不存在誰吃掉誰，是一個共贏的偉大舉措。當然誰笑到最后還取決于它們的發展和建設的理念以及創新的服務是否得到廣大用戶的認可。

（一）     三網融合將是經濟發展新的原動力

2009年是讓人驚心動魄的一年，經濟風暴席卷全球，我國的不少行業也受到重創。當前，世界經濟走向復蘇，中國則率先走出低谷，回升起穩。大家知道每當世界經濟陷入危機時，解救人類的法寶主要依靠創新的科學技術。

今年以來，IBM首先提出了“智慧地球”、“物聯網”、“云計算”，而美國奧巴馬政府也對這一未來發展戰略給予了認可。在中國則以“感知中國”、“物聯網”、“3G及應用”三網融合等高新技術成為推動我國國民經濟發展新的原動力。

前些日子溫總理在向首都科技界作報告時指出，誰能在科技創新方面占優勢，誰就能掌握發展的主動權。當他談到發展的重點領域時，提出了要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早布置后IP時代相關技術，以及最近國務院提出的三網融合相關技術，使其成為信息社會的“發動機”，還要加快微電子及光電子材料器件以及能源、生命科學、航天等五大技術的攻關。如果我們深入領會這一講話和國務院常務會議的精神，會發現上述各項技術的發展都有一個共同的要求，即必須充分利用基于三網融合的信息通信和廣電技術才可能全面加快其發展。實踐已證明，ICT已滲透到國民經濟的各個領域，它是信息社會的工業、農業和服務業的發展“發動機”。事實將證明，本世紀信息通信技術仍將是發展最快、應用最廣，對人類生活、工作和學習影響最大的科學技術之一。因此2010年，三網融合發展及其應用將是信息通信、廣電等領域最令人興奮和將取得巨大進步的一年。

 （二）三網融合首先把兩化融合的工作做好：提起三網融合，人們自然想起廣電網和通信網相互進入的問題，不錯這是三網融合的第一步，但從國民經濟發展需求看三網融合的最終目標應是促進國民經濟的大發展，因此首先作好兩化融合極為重要。而廣電網通信網雙向進入的問題是技術整合與運營模式融合和集成創新的問題。

兩化融合即工業化和信息化的融合，其重要意義在于利用信息技術提高社會生產效率和社會交易效率及人們生活質量。信息通信廣電業作為國家信息化的基礎設施，在兩化融合進程中，將為推進工業的技術改造升級扮演著重要角色。兩化融合的直接體現就是現代服務業的繁榮和發展。

（2-1）兩化融合是我國國民經濟可持續發展的國策

黨的十五大指出“大力推進國民經濟和社會信息化”；

十六大指出“以信息化推動工業化，以工業化促進信息化”；

十七大指出“大力推進信息化與工業化融合”。

由上面可以看出黨中央、國務院對“兩化融合”這一國策的確立一年比一年更深刻。2008年，國務院組建了工業和信息化部，取代了原來的信息產業部，這就從上層建筑方面為兩化融合做好了準備。同年，三大運營商重組，并全部成為全業務運營商。最近又提出三網融合。寬帶的固網、移動網、互聯網、廣電網的建設、應用和服務從不同角度落實了實施的計劃，這就為實現兩化融合創造了必要和充分的條件，為我國先進制造業和工業化升級作了全面準備。

（2-2）加快推進兩化融合

從上面討論可見我國為了實現兩化融合，已從上層建筑和生產組織兩個方面落實措施。但要實現真正的兩化融合還要分步做好更細微更深入更廣泛的工作：

   首先要在各行業推進信息化進程，推動信息服務，實現生產信息化、管理信息化、政務和公共事業信息化、企業信息化…… 各行各業信息化是實現兩化融合的基礎之一。

其次，要推動我國產業結構的轉型和升級，以信息通信和廣電技術和現代管理理念促進其轉型。從宏觀上看，我國國民經濟工、農業和服務業在GDP中所占比例不盡合理。在若干發達國家，服務產業在GDP中所占比例為工、農業之和的兩倍以上。以美國為例，其服務業已接近國民經濟GDP的80%左右，工業和農業之和僅占20%左右。我國服務業還相對落后，僅占GDP的40%左右。工業制造業占40%左右，其它為農業。顯然我們與發達國家相比，必須大力發展服務業，特別是現代服務業。相信隨著三網融合的實質性推進，我國現代服務業在GDP中所占比例會不斷提高。

我國現在已經是“制造大國”，但還不是“創造強國”。很多先進制造業的核心技術尚未掌握——特別是工業中信息化和創新的程度低。因此我們要首先解決那些可用信息通信技術和廣電技術升級換代的制造業的關鍵技術。實現生產過程自動化，在優質、高產、低耗（低碳）以及滿足用戶多品種、個性化需求方面下功夫。

要改變目前我國大量勞動力密集型、技術落后、高能耗的企業，必須通過采用高新技術特別是信息通信和廣電技術，讓先進制造業的比例不斷提高。并通過對先進制造業產業鏈的向前向后延伸，加大自我創新、設計、品牌的力度等。掌握現代管理理論、做好市場、渠道和售后服務鏈條，讓信息化與制造業構建兩化融合新型的現代化企業，從根本上改變我國產業落后的狀況。

這里我用一個實例來說明我國兩化融合和結構調整的必要性。“耐克”品牌已家喻戶曉，耐克產品的設計、生產和銷售是按照現代服務業思想組成的一個完整流程的生物產業鏈。按其理論，這一生物鏈總可以按流程分割并分工，把流程中各段以最高的效率分發給不同人群，用不同方法完成。耐克公司把創新、設計和品牌工作（高知識密集型，高度信息化的部分）放在美國本部。把加工生產（勞動密集型、耗資源型）放在中國，把銷售渠道策略和網絡、市場管理（高知識密集型，高信息化的部分也是高利潤部分）由美國總部直接管控。而一雙鞋的利潤的80%由總公司獲得。我們全部的勞動力資源、能源和90%以上的工作量，只分得利潤的20%。如果我們有自己的品牌，有高科技和信息通信技術與制造業融合，有高端人才，局面完全會成為另一樣。

耐克公司是一個實現了兩化融合的現代服務業型企業，它依靠高新技術特別是信息通信技術把整個產業鏈高效的分發在全球各地，而依靠其掌握的核心技術獲取利潤最大化。顯而易見，我們要實現兩化融合就要拋掉落后的制造業。

順便指出，我國與發達國家的經濟發展路線是不同的，發達國家是在基本完成工業化之后（上世紀七十年代以前）才大力發展信息化的（上世紀八、九十年代）。而我國工業化和信息化過程同時發生，因此我國提出兩化融合的道路，現在又提出了三網融合，這就要求我們必須走自己的融合之路，走創新之路。因為，利用新的三網融合技術實現信息化與工業化的融合本身要求我們必須創新。這一任務是十分迫切和艱巨的。

 （三）虎年——三網融合旗開得勝的一年

         近幾年來，由于IP技術、互聯網等高新技術和應用的發展，讓電信運營商的營業收入逐年下降，而通話量，數據量則是逐年提高，人們都會承認信息通信業給我們的是服務質量和數量逐年提高，運營商的營業收入則逐年下降。這一現象我們應該這樣解讀：對信息通信業而言，它雖然在我國的GDP中僅占5%-7%之間，但它對其它行業支持和貢獻率是20%-30%，也就是說電信運營商營業額的下降是建立在其它行業成本下降，營業收入上升和廣大用戶通信費用下降的基礎上。當然我們希望電信運營商不僅能降低成本讓利于人民和企業，還能找到收入與服務同時提高的方法，實現服務和收入雙贏。這種又讓“馬兒快跑，又讓馬兒少吃草”的遠景是通過艱苦努力可以實現的，但比較難。而作為掌握十分豐富的又極受廣大用戶歡迎的各種信息和娛樂、游戲視頻節目的廣電運營商，由于政策的限制原來的單網運營使廣電網收入甚微，實際上妨礙了其快速發展。而互聯網運營商經營狀況貧富不均，與電信運營商矛盾不斷。距離我國政府提出的一個可控、可管，以法運營的要求尚有距離，因此三者在本身都存在著融合的需求和要改進的地方。在今年如果把三網融合的基礎工作作好，我們相信今后會按照國務院的融合進度時間表順利推進。

（3-1）“傳感網、物聯網、云計算”將會推動三網融合的發展

2010年這三件大事將離不開研究開發、運維和應用。他們全面需要電信網、互聯網、廣電網特別是三網的融合。從基礎電信網、傳輸網、接入網和數據存儲處理、視頻圖象等多方面給予支持。有人預測到2015年全世界將有700多億個終端（手機、監視器、PC、傳感器、TV、RFID…….）接入三網，這其中包括了傳感網、物聯網、廣電網、電信網、互聯網，試想這樣一個巨大市場和需求將會給三網融合后的運營商帶來多么巨大的發展空間和機遇呀！

（3-2）三網融合會為新電信運營商帶來巨大商機

如前所述，兩化融合是三網融合的重要基礎和目標之一，也是我們的國策。兩化融合與產業“穿鞋帶帽”表面信息化不同，它主要把信息通信和廣電技術融于制造業和工農業服務業全過程之中，而且信息化在產品中所占的比例要越來越大。舉一個例子：當前一個高檔汽車的技術進步主要表現在采用信息通信和廣電技術的多少，現在車上的全套現代化服務：GIS、路況視頻、駕車人車上全部關懷技術（HiFi安全報警技術車上娛樂和服務）。有人統計，車上電子信息服務成本已接近高檔車的40%。可知信息通信和廣電技術及服務在未來各行業的重要性。此外電信運營商從廣電和互聯網那里獲得的豐富的信息和服務內容會成倍增加電信網的通信量，而網絡融合、終端融合和內容融合將把新電信運營商融入到更高層次，為個人、企業和政府提供更全面的信息通信服務中。“泛網”的發展，“下一代寬帶無線移動通信網”的發展為新的電信運營商引向了一條康莊大道。

（3-3）現代服務業是新電信運營商發展的新的藍海

作者曾發表了多篇文章論述了現代服務業是電信運營商發展的新的藍海，為什么可以這樣說？現在電信運營商都已從單一網絡運營的現狀逐步把視角集中到現代服務業來了，而其中最活躍發展最快的就是：可信、可靠、安全的電子商務運營及服務的支撐。三網運營商具有最大的用戶群（電信網用戶﹥10億；互聯網用戶﹥２億；廣電用戶﹥１０億），三網的各運營商在用戶中具有很高的誠信度和親近度。因此，今后通過運營商的努力去完成可信、可靠安全的交易是完全可能的。

（3-4）3G、無線城市和安全城市的建設與應用為三網融合提供了用武之地，是三類運營商獲取巨大回報的藍海，三網的運營商將隨3G近千億的投資在網絡基本建設、終端定制及應用方面逐步取得了進展，隨之而來的全國上下的無線城市、安全城市建設同樣需要三網運營商提供綜合的網絡技術和應用的機會。當前無線城市主要模式是3G與WIFI的結合，以及、物聯網與視頻網的結合，而安全城市建設又融入了視頻（固網與無線移動網）的建設。因此，話音、數據和視頻以及全網全業務三網融合會促進我國無線城市、安全城市的建設。

可以說機遇還不僅僅是這些，因為未來的世界很難找到一個行業，一個單位不采用電信技術、互聯網技術、廣電技術。三網及其融合技術會進入人類生活、學習、工作、生產的各個領域。可見三網融合是人類的需求，是未來世界發展的必然趨勢。