理查德·弗里曼

　　德國推出工業4.0戰略，在全球范圍內掀起了新一輪科技革命和產業變革的熱潮。無論是美國之前提出的“制造業回流”，還是最近法國總統奧朗德公開承認法國經濟進入“服務業時代”是一大戰略失誤，無一不表明了制造業仍是引領全球經濟復蘇的動力所在。

　　在新一輪的熱潮中，中國也不甘落后。此前，國務院公布《中國制造2025》規劃，確定了未來中國制造業轉型升級的線路圖。過去的30年中，中國依靠巨大的勞動力紅利成為了“世界工廠”。這場席卷全球的制造業革命會給中國勞動力市場帶來哪些改變？中國政府又該如何應對？

　　近日在上海交通大學[微博]中國發展研究院主辦的“第二屆中國發展研究雙年會”現場，《國際金融報》記者就此問題采訪了美國哈佛大學經濟學教授理查德·弗里曼（Richard Freeman）。理查德·弗里曼是知名的勞動經濟學家，同時在美國經濟研究中心（NBER）負責創新政策的研究。

　　制造業本地化

　　理查德·弗里曼首先談及了制造業革命對全球勞動力市場的影響。在他看來，智能制造技術，以及工業機器人(85.500, 0.79, 0.93%)的廣泛應用，會改變全球勞動力市場的格局，因為制造業“變得更加本地化了”。

　　過去，歐美制造業企業為了追求更低的成本，不斷向著勞動力“洼地”轉移。這一點在勞動密集型企業尤為突出。

　　“服裝業就是一個最好的案例。美國的服裝生產企業從美國北部逐漸轉移至墨西哥、然后是中國。”理查德·弗里曼特意舉例說明這種變化的趨勢。

　　從某種程度上說，中國經濟的騰飛正是受益于此。大量外國制造業企業在中國投資建廠，中國在成為“世界工廠”的同時，也贏得了超過30年的飛速發展時期。

　　但是隨著自動化及智能技術加快在制造業領域的應用，減少了對勞動力的依賴。金融危機以來，全球工業機器人增長迅速，許多工業機器人已經能夠替代工人進行操作。

　　如果更多的企業使用機器人進行生產，那么其生產成本就不再和當地的工資水平掛鉤。這意味著，越來越多的制造業會回歸本土，變得更加“本地化”。

　　而3D打印技術的發明同樣為此添磚加瓦。同樣是以服裝業舉例，理查德·弗里曼認為3D打印機的出現，使得每個人都可以成為一家小的服裝制造企業。“從某種角度來說，3D打印科技降低了美國進口商品數量，因為一國工資的高低不再具有競爭力了。”

　　顯然，這一趨勢將改變全球勞動力市場的格局。類似中國這樣的勞動力大國將會喪失優勢。“無論你是在德國還是中國使用機器人，他們的費用都是相同的。機器人能在任何地方生產。”理查德·弗里曼分析指出。

　　失業不可怕

　　隨著工業機器人的廣泛應用，隨之而來的一個問題就是：這是否會導致大量工人失業？

　　對于這一問題，理查德·弗里曼表現得非常樂觀。他向記者分析指出，制造業的科技創新需要很長的時間，并不是近期就會實現的。“就好像你們提出的‘中國制造2025’也是到2025年才能實現。”

　　盡管理查德·弗里曼不否認一批工人可能會為此下崗，但他認為人們會獲得其他新的工作，比如服務行業的工作。這些工作的工資水平可能更高，福利保障也更好，一些具有危險性的工作可以完全交給機器人去完成。

　　“比如說煤炭工人的工作就非常危險。如果有了機器人之后，我們可以操作機器人下到礦井里。我非常堅信這一點，沒有人天生就應該從事這樣危險的職業。”理查德·弗里曼說。

　　理查德·弗里曼強調：“這就好像從農業社會轉向工業社會的階段。在農業社會的時候，我們每個人都是農民，但是一瞬間我們不再需要農民了，這肯定會有一些困難。但最終我們能調整到一個比較好的階段，人們能夠從事更高工資的職業，這會對每個人都有好處的。”

　　當然在此變化過程中，并不是人人都能找到適合自己的新工作。理查德·弗里曼認為，政府的作用就是保障所有人都能從中受益。

　　“政府必須發揮作用，保障工人們受到更好的教育，比如提供再教育課程、幫助工人們進入大學深造等等。政府還要幫助年輕人進入勞動力市場。這些當然都是問題，但我相信這是令人開心的難題。”理查德·弗里曼告訴記者。

　　中國正在進步

　　相比于國外成熟的市場和工業體系，中國制造業目前仍面臨效率低下和產能過剩等問題。在這場制造業的革命中，中國企業是否存在“彎道超車”的機會呢？

　　對此，理查德·弗里曼坦言自己非常看好中國未來的創新發展。作為一個勞動經濟學家，理查德·弗里曼顯然更習慣從勞動力的角度分析問題。他告訴記者，中國擁有大量受過教育的勞動力，還有每年新增的科學家和工程師。因此中國還有很多的人力資源和潛力。

理查德·弗里曼同時強調，中國應該在科研方面投入更多的經費。“你們的人均GDP還在增長，還有巨大的人口規模。因此中國在研發方面的花費應該排名 世界第二，僅次于美國。你們在科技創新方面的發明應該都要比其他國家多得多。比如在工業機器人方面，你們就應該進行更多的研發。”

　　至于由此可能帶來的失業問題，理查德·弗里曼認為無需過多擔心。事實上近年來，已有不少勞動密集型的外資企業將工廠轉移至東南亞等勞動力成本更 低的地區。理查德·弗里曼認為這其實是一個好的現象。他認為，未來還會有更多的企業離開中國，包括一些污染型的企業。“過去30年，世界分享了中國制造業 發展的紅利。但中國也付出了環境的代價。”

　　“我認為中國政府樂見其成。一些較低端的制造業企業離開中國，這意味著中國在產業升級方面真的取得了成功。中國制造業正在向產業價值鏈的上游發展。”理查德·弗里曼說。

　　理查德·弗里曼同時向記者強調，自己絲毫不懷疑中國政府進行產業升級的決心，而打造更健康的經濟發展模式，不斷提升工人的工資，都是應有之意。“現在就是如何去實施的問題了。”理查德·弗里曼總結道。