美國趨勢學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中提到，支撐第三次工業(yè)革命的五大支柱之一就是大力發(fā)展可再生能源，使其成為世界能源供應(yīng)的主力能源。現(xiàn)實(shí)中各國都紛紛在新能源領(lǐng)域出臺(tái)政策、投入資金、創(chuàng)新技術(shù)，力爭搶占第三次工業(yè)革命先機(jī)。

　　與國外主要通過稅收環(huán)節(jié)扶持新能源產(chǎn)業(yè)的政策相比，中國政府的扶持力度更大，包括廉價(jià)的土地成本、環(huán)境成本以及財(cái)政補(bǔ)貼。而這些扶持政策，正大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　縱觀“十二五”期間新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策，主要集中于銷售和使用環(huán)節(jié)的直接經(jīng)濟(jì)刺激，包括價(jià)格補(bǔ)貼、免除購置稅、免車船稅、充電執(zhí)行峰谷電價(jià)等，其中最大額的補(bǔ)貼在于購車價(jià)格補(bǔ)貼。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，政府出臺(tái)行業(yè)補(bǔ)貼政策的初衷是為了促進(jìn)銷量的同時(shí)，幫助企業(yè)分擔(dān)新能源技術(shù)的前期推廣成本，最終目的是幫助新能源汽車技術(shù)水平盡快提高到可以被市場所廣泛接受。而一旦政策扶持過度令產(chǎn)業(yè)形成“啃老”心態(tài)，反而不利其健康發(fā)展甚至形成一種惡性依賴。

　　值得一提的是，迄今被查騙取新能源汽車補(bǔ)貼金額最大的蘇州金龍被政府部門開出了騙補(bǔ)事件中最大的一筆罰單。上市公司金龍汽車日前發(fā)布的公告顯示，財(cái)政部將追回蘇州金龍2015年中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金5.19億元，并對其作出違規(guī)問題金額的50%即2.59億元的罰款，這意味著蘇州金龍將一下“吐”出近8億元。

　　此外，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年10月份，國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)4.9萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別增長14.3%和8.1%，產(chǎn)銷增速明顯放緩。

　　“由于騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)集中在客車領(lǐng)域，因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼政策在該領(lǐng)域會(huì)有大幅度調(diào)整。如果明年新能源汽車的政策明確下來，市場增速自然會(huì)恢復(fù)到相對合理的速度。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹說，“市場需求是存在的，只是目前處于政策調(diào)整期，正常的市場需求被壓抑了。”

　　不過需要指出的是，新能源汽車“騙補(bǔ)”現(xiàn)象屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問題，既不能因此否定國家發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的成效，也不能忽視“騙補(bǔ)”行為對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的負(fù)面影響，應(yīng)該深入分析“騙補(bǔ)”產(chǎn)生的原因并對癥下藥。

　　截至目前，我國新能源汽車消費(fèi)市場仍然以政策引導(dǎo)作為最根本的推動(dòng)力，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于政策驅(qū)動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化期。只是，這個(gè)轉(zhuǎn)化需要一段或長或短的時(shí)間而已。