如果對(duì)騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查被中止，的確可能讓其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者受到損失的消費(fèi)者失望。但是，騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查能夠開(kāi)啟，意味著我國(guó)11年半都沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法的困境有望打破。

　　2月初，國(guó)內(nèi)媒體先后披露，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)騰訊音樂(lè)娛樂(lè)集團(tuán)的反壟斷調(diào)查已經(jīng)中止。

　　時(shí)針回?fù)艿?019年8月中旬，當(dāng)時(shí)多家媒體披露，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局從2019年1月起開(kāi)始調(diào)查騰訊音樂(lè)與環(huán)球、華納、索尼三大國(guó)際唱片公司等簽署音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)協(xié)議是否違反《反壟斷法》，還約談了網(wǎng)易、阿里巴巴、蘋果、百度、華為、小米和字節(jié)跳動(dòng)等公司的代表。

　　騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查能夠開(kāi)啟意味著，2008年8月1日《反壟斷法》生效以來(lái)，我國(guó)將在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的反壟斷執(zhí)法上迎來(lái)“0的突破”。

　　如今，有關(guān)部門又中止對(duì)騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查，意味著什么？這首先要從音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的危害談起。

　　騰訊音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的危害

　　無(wú)論是音樂(lè)作品，還是影視作品、文學(xué)作品，著作權(quán)人與分銷渠道簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議本身很常見(jiàn)。但是，騰訊音樂(lè)之所以會(huì)被反壟斷調(diào)查，與其通過(guò)簽訂大量音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)協(xié)議，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有關(guān)。其危害主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　（一）引發(fā)“惡性版權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　早在2017年，騰訊陸續(xù)與三大國(guó)際唱片公司簽訂音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)協(xié)議后，騰訊就和網(wǎng)易云音樂(lè)、阿里巴巴蝦米音樂(lè)爆發(fā)了“惡性版權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)”，無(wú)法直接從三大國(guó)際唱片公司獲得音樂(lè)版權(quán)授權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在短時(shí)間內(nèi)也沒(méi)能與騰訊達(dá)成相關(guān)轉(zhuǎn)授權(quán)協(xié)議。在版權(quán)糾紛訴訟之后，騰訊音樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手下架了大量騰訊擁有獨(dú)家授權(quán)的音樂(lè)作品，坐視用戶轉(zhuǎn)而選擇騰訊音樂(lè)旗下的QQ音樂(lè)，和騰訊收購(gòu)的酷狗音樂(lè)、酷我音樂(lè)。部分中小在線音樂(lè)平臺(tái)則因?yàn)楂@得音樂(lè)版權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)的費(fèi)用隨之增高不得不退出市場(chǎng)。

　　（二）擴(kuò)大騰訊音樂(lè)在付費(fèi)用戶上的優(yōu)勢(shì)

　　2017年9月12日，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司就網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)有關(guān)問(wèn)題約談了騰訊音樂(lè)、阿里音樂(lè)、網(wǎng)易云音樂(lè)、百度太合音樂(lè)主要負(fù)責(zé)人，呼吁在線音樂(lè)平臺(tái)避免通過(guò)哄抬版權(quán)費(fèi)搶奪獨(dú)家版權(quán)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)廣泛傳播，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品轉(zhuǎn)授權(quán)，消除影響網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)廣泛授權(quán)和傳播的不合法、不合理障礙。

　　在主管部門推動(dòng)下，2018年2月，騰訊音樂(lè)與網(wǎng)易云音樂(lè)就網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)合作事宜達(dá)成一致，相互授權(quán)音樂(lè)作品，達(dá)到各自獨(dú)家音樂(lè)作品數(shù)量的99%以上。

　　但是，客觀上由于騰訊音樂(lè)擁有的獨(dú)家音樂(lè)作品數(shù)量巨大，即便只是其中的1%，也是一個(gè)龐大的數(shù)字。騰訊擁有的獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)數(shù)量約500萬(wàn)首，騰訊音樂(lè)所保留的1%的獨(dú)家音樂(lè)作品量為5萬(wàn)首，且大部分為熱度及播放量較高的流行音樂(lè)。其中不乏忠實(shí)粉絲數(shù)量龐大的音樂(lè)人，例如周杰倫的音樂(lè)作品。通過(guò)這些獨(dú)家音樂(lè)作品來(lái)鎖定其忠實(shí)粉絲，騰訊音樂(lè)也就穩(wěn)固了自身的用戶基礎(chǔ)和市場(chǎng)份額。

　　而且，騰訊音樂(lè)并沒(méi)有因?yàn)?017年被國(guó)家版權(quán)局約談就放棄獲取更多音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)。2018年8月，騰訊音樂(lè)就與粉絲數(shù)量眾多的蔡徐坤達(dá)成了音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)。這也導(dǎo)致蔡徐坤的大量忠實(shí)粉絲從其他在線音樂(lè)轉(zhuǎn)向騰訊音樂(lè)，并成為其付費(fèi)用戶。

　　騰訊音樂(lè)8月公布的2019年二季度數(shù)據(jù)顯示，其付費(fèi)用戶人數(shù)為3100萬(wàn)人，與上年同期的2330萬(wàn)人相比增長(zhǎng)33.0%。這樣大幅的增長(zhǎng)就與騰訊音樂(lè)和蔡徐坤簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議有關(guān)系。

　　此消彼長(zhǎng)之間，騰訊音樂(lè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在付費(fèi)用戶總量上的差距必然會(huì)拉得更大，以至于在后續(xù)音樂(lè)曲庫(kù)的發(fā)展規(guī)模上、融資能力等方面的差距也會(huì)變得更大。

　　（三）增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，導(dǎo)致消費(fèi)者支付更多費(fèi)用

　　騰訊音樂(lè)通過(guò)哄抬版權(quán)費(fèi)來(lái)獲得大量音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)，再通過(guò)轉(zhuǎn)授權(quán)轉(zhuǎn)嫁成本給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，會(huì)導(dǎo)致后者版權(quán)成本上漲，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。而且，被騰訊音樂(lè)保留的那1%獨(dú)家音樂(lè)作品可以產(chǎn)生用戶鎖定效應(yīng)，使其可以向付費(fèi)用戶收取超脫競(jìng)爭(zhēng)約束的月租費(fèi)，或者在VIP月費(fèi)或年費(fèi)外再開(kāi)展“二次收費(fèi)”。

　　換言之，如果騰訊音樂(lè)App的包月服務(wù)費(fèi)用與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣均為每月8元時(shí)，其中有相當(dāng)一部分還會(huì)以轉(zhuǎn)授權(quán)費(fèi)的形式由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付給騰訊音樂(lè)。由于騰訊音樂(lè)在付費(fèi)用戶的鎖定能力最強(qiáng)，掌握更多定價(jià)權(quán)，所以其缺少開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的包月定價(jià)高于沒(méi)有獨(dú)家授權(quán)模式下有效競(jìng)爭(zhēng)存續(xù)時(shí)的價(jià)格水平。至少超過(guò)3000萬(wàn)的付費(fèi)用戶需要為高出競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的定價(jià)買單。

　　（四）導(dǎo)致原創(chuàng)音樂(lè)人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被扭曲

　　騰訊音樂(lè)利用獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)的積聚效應(yīng)除了可以增加用戶基礎(chǔ)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可能拉大差距的還有音樂(lè)人之間的影響力和收入水平。因?yàn)槌鲇诔杀臼找娴目紤]，騰訊音樂(lè)不可能和多數(shù)音樂(lè)人都簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議。

　　但是，只有那些能夠與騰訊音樂(lè)達(dá)成獨(dú)家授權(quán)協(xié)議的音樂(lè)人可以獲得騰訊音樂(lè)的更多流量資源和推廣力度。這必然使其他音樂(lè)人難以跟這些和騰訊音樂(lè)簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議的音樂(lè)人開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)此以往，坐擁移動(dòng)端6.52億月活用戶的騰訊音樂(lè)很容易通過(guò)獨(dú)家授權(quán)模式扭曲原創(chuàng)音樂(lè)人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　業(yè)界更關(guān)注騰訊音樂(lè)將會(huì)采取的整改措施

　　中止反壟斷調(diào)查是《反壟斷法》第四十五條的一個(gè)特有概念。根據(jù)以往的反壟斷執(zhí)法實(shí)踐，如果被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)承諾整改，消除其限制競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的影響，那么最終可以被終止反壟斷調(diào)查，而無(wú)需被罰款和沒(méi)收違法所得。例如，內(nèi)蒙古工商局、寧夏工商局就曾先后對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為展開(kāi)反壟斷調(diào)查，并在涉案企業(yè)承諾整改后中止調(diào)查，沒(méi)有處罰涉案企業(yè)。

　　因此，能夠通過(guò)整改承諾中止反壟斷調(diào)查，最終以落實(shí)整改措施換取免罰對(duì)騰訊而言是非常有利的。相比騰訊音樂(lè)是否因?yàn)檫`反《反壟斷法》而被處罰，騰訊音樂(lè)將會(huì)采取的整改措施才是業(yè)界更關(guān)注的問(wèn)題。

　　目前，無(wú)論是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，還是騰訊音樂(lè)都還沒(méi)有公開(kāi)整改措施。可以預(yù)見(jiàn)，這些措施可能體現(xiàn)為：要么放棄部分或全部獨(dú)家授權(quán)協(xié)議，或者承諾到期后不再延期，要么承諾非歧視性地以合理對(duì)價(jià)向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、下游衍生應(yīng)用情景所涉經(jīng)營(yíng)者（如短視頻等背景配樂(lè)使用、在線卡歌等）開(kāi)放所有獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)的授權(quán)，要么達(dá)成其他形式的合作模式，最終消除通過(guò)獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)授權(quán)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)的排擠效應(yīng)。

　　當(dāng)然，如果通過(guò)獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)授權(quán)，以及有保留的交叉授權(quán)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一些實(shí)際損失，那么整改措施也不排除就相關(guān)賠償達(dá)成和解。值得注意的是，由于騰訊音樂(lè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基于音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)而引發(fā)的糾紛，不少原來(lái)使用網(wǎng)易云音樂(lè)、蝦米音樂(lè)并充值會(huì)員的消費(fèi)者不得不選擇再到騰訊音樂(lè)充值加入會(huì)員，這也會(huì)造成消費(fèi)者的損失。所以，這部分消費(fèi)者客觀上也應(yīng)該得到賠償。

　　但是，由于對(duì)整改措施的設(shè)計(jì)缺乏公開(kāi)的聽(tīng)證程序，騰訊音樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者無(wú)法通過(guò)公開(kāi)參與聽(tīng)證對(duì)是否應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查，或者是否應(yīng)當(dāng)免于處罰發(fā)表意見(jiàn)，也不能對(duì)騰訊音樂(lè)承諾整改的措施提出異議。因此競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者可能難以獲得損失賠償，如果他們可以舉證相關(guān)損失存在的話。當(dāng)然，這并不排除騰訊音樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者通過(guò)自行舉證，到法院再次起訴騰訊音樂(lè)，但是由于終止反壟斷調(diào)查的決定不能作為騰訊音樂(lè)違反《反壟斷法》的依據(jù)，所以相關(guān)民事訴訟不僅將會(huì)曠日持久，而且勝算很小。

　　因此，也不排除騰訊音樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者在線音樂(lè)App的用戶會(huì)對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局與騰訊達(dá)成中止調(diào)查的妥協(xié)提出異議，以至于通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟挑戰(zhàn)中止反壟斷調(diào)查的決定。所以，對(duì)于騰訊音樂(lè)而言，為了避免遭受罰款和沒(méi)收違法所得，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和在線音樂(lè)App用戶的合理賠償請(qǐng)求予以支持，才是更明智的選擇，畢竟這些賠償遠(yuǎn)低于反壟斷罰款和違法所得。

　　展望：以整改換來(lái)免于處罰

　　如果對(duì)騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查被中止，以至于騰訊無(wú)需因?yàn)樵诰€音樂(lè)市場(chǎng)排擠競(jìng)爭(zhēng)而遭受處罰，的確可能讓其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者受到損失的消費(fèi)者失望。但是，騰訊音樂(lè)的反壟斷調(diào)查能夠開(kāi)啟，意味著我國(guó)11年半都沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法的困境有望打破，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將不得不更重視反壟斷法合規(guī)，對(duì)其他涉嫌違反《反壟斷法》的行為進(jìn)行整改。

　　以整改換來(lái)免于處罰對(duì)騰訊而言損失并不大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與創(chuàng)新而言也是非常有益的，可以吸引既有企業(yè)和潛在進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行更多的投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在線音樂(lè)平臺(tái)自主拓展的音樂(lè)制作領(lǐng)域。如果騰訊音樂(lè)能夠放棄與熱門音樂(lè)人新作品的獨(dú)家分銷合作，那么像周杰倫等此前與之存在獨(dú)家授權(quán)合作的音樂(lè)人，有望可以在網(wǎng)易云音樂(lè)等騰訊音樂(lè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的平臺(tái)上分銷新作品。這對(duì)于提高音樂(lè)人收入，防范盜版都是有幫助的。

　　最終該案究竟會(huì)帶來(lái)哪些影響，還有待國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布該案調(diào)查結(jié)果。讓我們拭目以待吧。