3月12日，美國聯邦通信委員會（FCC）和國土安全局（HHS）共同認定五家中國企業對美國構成國安威脅。這5家中企分別是華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、海能達通信股份有限公司、杭州?？低晹底旨夹g股份有限公司和浙江大華技術股份有限公司。同樣是3月12日，被美國防部列入“投資黑名單”2個月后的小米則迎來了轉機……

　　當地時間3月12日，多家外媒援引匿名人士消息稱，拜登政府已通知華為的一些供應商，將在此前批準的出口許可證基礎上施加更嚴格的條件，進一步限制這些企業向華為供應可用于5G設備的產品。

　　3月12日晚些時候，美國聯邦通信委員會（FCC）發布新聞稿稱，和國土安全局（HHS）共同認定五家中國企業對美國構成國安威脅。這5家中企分別是華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、海能達通信股份有限公司、杭州?？低晹底旨夹g股份有限公司和浙江大華技術股份有限公司，應證了此前外媒“美國將對華為供應商增加新限制”的曝料。

　　同樣是3月12日，被美國防部列入“投資黑名單”2個月后的小米則迎來了轉機。美國華盛頓地方法官魯道夫·孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）發布了一項“禁止令”，暫時禁止了美國國防部將小米集團列入“投資黑名單”。

　　華為中興早就在“黑名單”上

　　FCC聲稱，根據2019年美國的《安全和可信通信網絡法案》（Secure and Trusted Communications Networks Act），上述企業因為“對美國國家安全構成不可接受風險”，而被列入電信設備商和服務商的“黑名單”，涵蓋范圍將包括目標實體的子公司和附屬公司。

　　FCC代理主席羅森沃爾（Jessica Rosenworcel）在一份聲明中表示：“這份清單提供了有意義的指導，將確保美國在建設下一代網絡時，不會重蹈覆轍，不會采用對國家安全構成威脅的設備或服務?！?/p>

　　不過，羅森沃爾并未詳細說明會對這些公司采取哪些措施。

　　據悉，FCC于去年6月30日便把華為和中興通訊列入“黑名單”，并禁止美國運營商動用83億美元的政府基金從這兩家公司購買設備。華為隨即表示抗議，要求FCC重新考慮該決定。去年12月，申請遭拒絕。另外，FCC在去年12月要求美國運營商拆除華為和中興通訊的現有設備，并為此制定了補償計劃，美國國會同意撥款19億美元為該計劃提供資金。在上述五家公司中，另外3家公司──海能達、?？低暫驼憬笕A的受限范圍稍小，受限范圍為“以公共安全、政府設施安全、關鍵基礎設施的物理安全監測等為使用目的”的，由其生產或提供的電信設備──包括其生產或提供的、或使用其設備的電信或視頻監控服務。

　　?？低暬貞Q，公司強烈反對FCC的決定并正在考慮如何最好地解決這個沒有事實依據的認定。

　　早在2月8日，華為就向位于路易斯安那州的美國聯邦第五巡回上訴法院提起訴訟，挑戰FCC將其列為“國家安全威脅”的決定。華為表示，FCC的命令“超出了權限；違反美國聯邦法律和憲法；屬于武斷、任意和濫用自由裁決權的行為”。

　　取消“涉軍”，小米倍感欣慰

　　今年1月14日，特朗普在下臺前夕，將包括小米集團在內9家中企拉入所謂的“涉軍黑名單”，阻止美國投資者對這些企業進行投資。

　　據《華爾街日報》在3月6日的報道中披露，美國國防部的一份法律文件顯示，美國之所以將小米列入黑名單，部分原因竟是該集團CEO雷軍在2019年曾受到中國政府的表彰。2019年，雷軍曾被評選為“優秀中國特色社會主義事業建設者”。

　　美國國防部在這份文件中聲稱，考慮到這份表彰，以及小米在5G及人工智能等先進技術領域“雄心勃勃的投資計劃”，美國國防部有充分的理由將小米列入“涉軍黑名單”。

　　限制美國人參與股票交易對小米影響巨大，比如小米聯合創始人兼副董事長林斌即為美國人士，其持有24億股公司股票，占比達9.5%，為公司第二大股東。

　　1月15日，小米集團發布澄清公告稱，公司一直堅持合法合規經營，并遵守經營地的相關法律法規，其服務和產品皆用于民用或商用。小米集團確認其并非中國軍方擁有、控制或關聯方，亦非美國NDAA法律下定義的中國軍方公司。

　　1月30日，小米起訴美國國防部、財政部，挑戰美國將小米列入投資黑名單的禁令。

　　小米在提交給美國哥倫比亞特區地方法院的訴訟中稱：“如果（黑名單）指定保持不變，限制生效，小米將面臨迫在眉睫、嚴重以及不可挽回的損失。 小米并非中國軍方擁有、控制或關聯方，亦非由任何與中國國防工業基地關聯的實體擁有或控制。”小米在訴訟中稱。小米還在訴訟中把美國國防部部長奧斯汀、財政部部長耶倫列為被告。

　　小米起訴書

　　被美政府拉黑后，小米股價波動極大，曾在兩個月時間內股價暴跌近40％。為挽回投資者信心，小米于3月11日宣布以不定期按最高總額100億港元于公開市場回購股份。目前小米股價尚未回歸去年底的30港元高點，但回購計劃以及投資禁令被暫停毫無疑問是利好消息。

　　3月12日，美國法院宣布暫時禁止美國國防部將小米集團列入“投資黑名單”，當執法官 孔特雷拉斯說：“隨著訴訟的展開，可能會完全撤銷對小米集團的禁令?！苯刂聊壳?，美國國防部還沒有對此進行回應。

　　3月13日上午，小米集團發布媒體聲明稱“感到欣慰”，會繼續請求法院最終判決政令無效，并強調小米是一家獨立經營管理上市公司，生產電子產品都是面向普通消費者的。將小米列入中國涉軍企業名單是一個武斷而隨意的決定。

　　拜登政府延續對華科技公司強硬

　　以華為為代表的多家中國科技企業曾經是特朗普政府的針對目標，頻繁以“安全威脅”為由遭受無端打壓。但美國總統換屆后，拜登政府對華為等中企的態度還是沒有軟化。

　　白宮新聞發言人普薩基（Jen Psaki）1月底曾明確表示，拜登政府將繼續努力保護美國電信網絡不受“不可信供應商”威脅，并點名華為。

　　3月12日，中國外交部發言人趙立堅在例行記者會響應媒體時指出，美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，不擇手段打壓中國高科技企業，嚴重違反市場經濟和公平競爭原則。事實一再表明，美國是一個不可靠、沒有可信度的國家。這種做法不僅損害中國企業的合法權益，也損害美國和其他國家企業的利益，將嚴重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿易往來，對全球產業鏈、供應鏈造成破壞。