據美國媒體5月12日報道,美國總統拜登宣布延長前總統特朗普2019年簽署的行政命令,繼續禁止美國企業使用那些存在國家安全風險企業所生產的通訊設備。
外界認為,這項命令雖未指名任何企業,但主要就是針對中國通信巨擘華為。同時,美國開始行動,調查企業是否有不當供應華為的情況;美商務部已發傳票給多家中國通訊設備供應商,以展開安全審查行動。
美現任政府保留特朗普時期對華為的敵意
2019年5月15日,特朗普以國家安全疑慮為由,引用《國際緊急經濟權力法案》,宣布國家進入緊急狀態,并將華為列入商務部“實體清單”,限制供應商向該公司出售美國商品和技術。
2020年5月制裁又升級,要求美國以外的廠商向華為出售使用美國技術或設計的半導體晶片時,必須得到美國政府的出口許可。此外,美國商務部去年宣布規定,限制華為采購特定美國技術或軟體生產的直接產品。
拜登政府在2021年5月11日延續上述的行政命令,繼續阻止華為在美國市場里取得空間。此外,美國國會開始行動,調查企業是否有不當供應華為的情況;美商務部已發傳票給多家中國通訊設備供應商,以展開安全審查行動。
美參議員督促對華為“硬盤禁令”審查
路透社5月12報道,近日美國參議員威克(Roger Wicker)指出,正在調查東芝美國電子元件公司、希捷科技、威騰電子等硬盤企業有沒有違規供貨給華為。
據了解,希捷和西部數據是全球最大的兩家硬盤企業,機械硬盤銷售合計占全球市場份額8成左右;東芝美國電子元件公司是日本東芝公司在北美的電子元件業務,該公司擁有廣泛的功率半導體解決方案以及存儲產品,包括企業和消費級硬盤。
美國商務部在2020年設下規定,限制華為采購使用特定美國技術生產的產品,硬盤便被列入其中。威克呼吁美國商務部,要對回避規定供貨給華為的企業采取行動,避免華為嚴重損害美國國安。
西部數據也向路透社透露:“為了遵守美國商務部的新規定,我們已于2020年9月中旬停止向華為發貨,目前提交了發貨許可證,正等待結果。”
今年3月,據美國新聞網站Blocks & Files報道,美國商務部已對希捷展開調查,指控該公司可能違反制裁禁令向華為供應硬盤驅動器,調查重點為硬盤驅動器里的控制芯片。希捷發言人表示,該公司確認遵守所有適用的法律,包括出口管制法規,但不對特定客戶發表看法。
2020年9月,希捷首席財務官羅馬諾(Gianluca Romano)曾在投資者會議上表示,“我們仍在進行最終評估,但據我目前所知,在繼續留住華為或任何其他中國客戶方面,我沒有看到任何特別的限制。所以,我們并不認為我們需要一個特定的許可證。”
根據華為消費者業務CEO余承東2020年8月披露的數據,華為筆記本在中國大陸市場份額達 16.9%,僅次于聯想。不難想象,如果硬盤供應受阻,同樣會影響英特爾、AMD等美國CPU廠商對華為的銷售。
對于美國商務部的“硬盤禁令”,華為未立即回應置評請求。
禁令實則助力全球供應鏈“去美國化”
5月9日,華為美國公司首席安全官安迪·珀迪(Andy Purdy)在《財富》雜志網站撰文指出,政治因素繼續影響著美國政府對供應鏈管理的思考。過去兩年,美國政府限制或禁止向中國公司出售某些美國技術,這些旨在傷害中國的限制措施實際上傷害了美國企業。
珀迪認為,如果美國政府對華限制措施維持下去,只會為外國公司的供應鏈“去美國化”提供更大的動力,以免華盛頓將來把矛頭指向它們或它們的供應商,而這(對美國的)潛在傷害遠不止人員失業和企業利潤減少。
禁令不僅對美國企業造成損害。今年4月,華為輪值董事長徐直軍透露,華為2020年從日本的采購額大概在80億美元(約合人民幣516億元)左右,下降20%,但華為與日本企業的一切合作還是在正常狀態。
徐直軍認為:“日企是典型受到不公平貿易、非自由貿易的對待,因為日本企業要賣一顆芯片、一個器件給華為,都需要美國政府批準。這是典型的不公平,也是典型的阻礙自由貿易。而且受到影響的也不僅僅是日本企業。”
寫在最后
不到兩年的時間,美國對華為進行了四輪制裁,把華為消費者業務逼到極端困境,無法如常發貨。此刻的華為正在積極尋找新的賽道,從鴻蒙操作系統到助力汽車廠商造車、賣車,華為并非無路可走而是多了更多選擇。