近年來，新基建成為社會各界關注和討論的熱點 。2020年，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎設施的范圍。所謂新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。通俗易懂的解釋就是“科技端的基礎設施建設”，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。

今年5月17日，江蘇省發(fā)改委、省工信廳、省財政廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》，明確指出，在新型基礎設施方面，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設步伐，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等項目，推進重大科技基礎設施建設。

宣燁認為，在投資潮中，徐州要研判新基建市場需求和市場發(fā)育程度，設施可以短期內(nèi)使用不充分，但不能造成長期閑置。除了給予專門的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策“硬”支撐，也要通過制度創(chuàng)新提供“軟”保障。如推廣高新技術企業(yè)低稅政策，提升研發(fā)支出稅前加計扣除力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快落實金融支持政策，增加低息融資、專項貸款，在高科技企業(yè)并購上市等方面予以支持。

“新基建的發(fā)展與創(chuàng)新還需要科研機構、高校、企業(yè)等多元主體的積極參與合作。做好科學統(tǒng)籌規(guī)劃，新基建將為徐州的發(fā)展注入澎湃動能。”宣燁說。

打造城市治理“感知末梢”，推動社會治理更加精細精準。一是網(wǎng)格化服務管理。將全區(qū)劃分為1244個基礎網(wǎng)格， 2274名專兼職網(wǎng)格員通過手機APP對網(wǎng)格內(nèi)各類基礎數(shù)據(jù)進行精確采集上報，并通過GIS技術直觀展示在社會治理綜合信息平臺地圖上，實現(xiàn)對人、房、物、事件等目標的精準管理。采取“一戶一碼”方式，組織網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)房屋進行全面摸排，對每一房屋設置一個16位身份編號，并編制成二維碼印發(fā)給住戶，動員居民自主填報房內(nèi)居住人員信息進行人房關聯(lián)，同時在系統(tǒng)平臺上進行3D建模直觀顯示，全面實現(xiàn)“以房管人、以戶管人”。二是實時化跟蹤管控。以購買服務的方式，與通信公司合作，針對嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正、吸毒等特殊人群服務管理難題，研發(fā)精防管理系統(tǒng)、智能手環(huán)等，采用電子圍欄技術，可第一時間實現(xiàn)對每名人員的實時定位、軌跡查詢、提示預警、服藥提醒等功能，便于及時處理各種突發(fā)情況，有效防范失管失控、肇事肇禍等問題發(fā)生。三是精準化風險監(jiān)測。按照“黨政主導、政法牽頭、公安主抓、部門協(xié)同、社會參與”的原則，全面發(fā)力“智慧平安小區(qū)”建、聯(lián)、用、管，通過加強“警企”共建。

今年年初召開的全市數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會提出，要研發(fā)上線一批實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的專項應用模塊，細化管理顆粒，構建城市運行數(shù)字體征體系，以治理數(shù)字化推動治理現(xiàn)代化，數(shù)據(jù)既要“統(tǒng)”得上來，還要“用”得下去。

回到城市“左腦”和“右腦”的話題，如果說1.0版本的“城市大腦”主要是對各部門、條線的數(shù)據(jù)進行收集、歸統(tǒng)，那么到了2.0時代，則要讓這些存在于“大腦”里的海量數(shù)據(jù)，“分區(qū)”回流到具體的應用場景，“經(jīng)濟的數(shù)據(jù)用于經(jīng)濟發(fā)展，民生的數(shù)據(jù)用于民生改善。”

據(jù)了解，目前，市城運中心已與文明辦聯(lián)合創(chuàng)建了25個專項，涵蓋市場商超、醫(yī)院學校、街道社區(qū)等區(qū)域600路視頻，囊括非機動車監(jiān)測、機動車亂停監(jiān)測、沿街晾曬、暴露垃圾、垃圾箱滿溢等14個專題算法，178路監(jiān)控點位視頻，通過AR客戶端實時產(chǎn)生預警。“通過應用場景的帶動，利用大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)匯聚治理能力，打通數(shù)據(jù)壁壘、建立標準流程，實現(xiàn)一次采集、多方利用、高效流轉(zhuǎn)、協(xié)同處理，最終打造一個多方共建共治共享的數(shù)據(jù)聚合平臺。”市大數(shù)據(jù)管理局相關人士表示。

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