電動汽車在我國起步較晚,而且也比較分散。在汽車消費市場中,消費者對電動車的接受度還不高。隨著電動汽車續航里程不斷提高,消費者對電動車的接受度也在逐步提高。但是,當前電動車與燃油車價格差異較大,并且市場上還存在著充電難問題。這就要求政府進一步加大電動汽車推廣力度,通過補貼等方式支持其發展。另外,電動汽車與傳統燃油車一樣具有不可替代性。因此,政府在購買電動汽車時,要將新能源汽車與傳統燃油車進行區分,并制定相應政策鼓勵其使用。
國內新能源市場產銷量、保有量已連續五年位居世界首位,已成為世界汽車產業發展轉型的重要力量之一。我國新能源汽車發展也面臨核心技術創新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產業生態尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產業高質量發展,加快建設汽車強國,我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平,質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流,公共領域用車全面電動化,燃料電池汽車實現商業化應用,高度自動駕駛汽車實現規?;瘧?,充換電服務網絡便捷高效,氫燃料供給體系建設穩步推進,有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。
電動汽車是一種世界趨勢。正如軍工行業因世界局勢趨亂后成為一種全球性需求趨勢一樣,電動汽車也在全球掀起了一輪需求熱潮。一方面是因為有限的世界能源的不可再生性所致,另一方面,通往主要能源國的運輸通道可能發生變故,比如,美國發起針對中國的“亞太再平衡”就充分體現了這一點,這可能令中國的主要運輸通道因受美國干擾而變得不那么通暢,這令傳統能源供應的不確定性增加。為避免這種尷尬,開辟新的經濟增長所需要的能源渠道就變得特別緊迫。在這方面,除了電力我國可以采用核電、太陽能發電、風能發電、傳統水利發電,以及利用生物質發電外,作為對經濟增長貢獻較大的汽車業,則面臨對傳統能源的改革,而這就是電動汽車,可以說,從大的方面說,電動汽車是時代發展到一定階段的必然選擇。
在過去十年間,中國傳統汽車制造雖然引進了國外不少的品牌,但中國卻還不能說已經掌握了制造技術,特別是關鍵技術。那么此輪電動汽車,中國或將抓住機會,以培育自主品牌作為突破口,因而,中國可能既會在國內市場加快培育自主品牌,也會抓住機會去搶占國外市場。面對這一千載難逢的機會,中國未來可能會成為世界領先的電動汽車制造大國,不過,既有的一些汽車業發展方面的政策需要重新審視和修改。
雖然新能源汽車產業初具規模,產業鏈條相對完整,但是隨著新能源汽車數量的持續增長,充電基礎設施供給不足的矛盾日益加劇,整體建設規模已經嚴重滯后。加快研究并出臺運營政策,從國家層面為加快自動駕駛汽車產業化奠定法律基礎;加強防范汽車被黑客攻擊、關鍵數據被控制而造成的巨大風險;加快部署自動駕駛車輛運營,推進智能化道路基礎設施規劃建設,加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環境。
在汽車電動化高速發展的階段,政策應保持適當的穩定性和可預期性。2022年補貼退坡是必須的,但最好不要有高頻度的調整;到年底退出而不是年中提前退出,是多方共同的預期。市場的爆發會激發新一輪汽車技術創新浪潮。過去,困擾新能源汽車市場化的主要問題是成本。補貼退出后,技術將成為新能源汽車和燃油車競爭的核心要素。如今,技術的進步使新能源汽車基本具備與同級燃油車競爭的經濟優勢,真正迎來行業期待的拐點。
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