7月3日商務部、海關總署發布公告，表示對鎵、鍺相關物項實施出口管制，其中包含金屬鎵、氮化鎵（多晶、單晶、晶片、外延片等多種形態）、鍺外延生長襯底等。公告原文如下：

　　根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》有關規定，為維護國家安全和利益，經國務院批準，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。有關事項公告如下：

　　一、滿足以下特性的物項，未經許可，不得出口：

　　（一）鎵相關物項。

　　1.金屬鎵（單質）（參考海關商品編號：8110929010、8112929090、8112999000）。

　　2.氮化鎵（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2850001901、3818009001、3825690001）。

　　3.氧化鎵（包括但不限于多晶、單晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2825909001、3818009002、3825690002）。

　　4.磷化鎵（包括但不限于多晶、單晶、晶片、外延片等形態）（參考海關商品編號：2853904030、3818009003、3825690003）。

　　5.砷化鎵（包括但不限于多晶、單晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2853909026、3818009004、3825690004）。

　　6.銦鎵砷（參考海關商品編號：2853909028、3818009005、3825690005）。

　　7.硒化鎵（包括但不限于多晶、單晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2842909024、3818009006、3825690006）。

　　8.銻化鎵（包括但不限于多晶、單晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2853909029、3818009007、3825690007）。

　　（二）鍺相關物項。

　　1.金屬鍺（單質，包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：8112921010、8112921090、8112991000）。

　　2.區熔鍺錠（參考海關商品編號：8112921090）。

　　3.磷鍺鋅（包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2853904040、3818009008、3825690008）。

　　4.鍺外延生長襯底（參考海關商品編號：8112921090）。

　　5.二氧化鍺（參考海關商品編號：2825600002、3818009009、3825690009）。

　　6.四氯化鍺（參考海關商品編號：2827399001、3818009010、3825690010）。

　　二、出口經營者應按照相關規定辦理出口許可手續，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交下列文件：

　　（一）出口合同、協議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件；

　　（二）擬出口物項的技術說明或者檢測報告；

　　（三）最終用戶和最終用途證明；

　　（四）進口商和最終用戶情況介紹；

　　（五）申請人的法定代表人、主要經營管理人以及經辦人的身份證明。

　　三、商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關部門進行審查，并在法定時限內作出準予或者不予許可的決定。

　　對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關部門報國務院批準。

　　四、經審查準予許可的，由商務部頒發兩用物項和技術出口許可證件（以下簡稱出口許可證件）。

　　五、出口許可證件申領和簽發程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關總署令2005年第29號（《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》）的相關規定執行。

　　六、出口經營者應當向海關出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關法》的規定辦理海關手續，并接受海關監管。海關憑商務部簽發的出口許可證件辦理驗放手續。

　　七、出口經營者未經許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務部或者海關等部門依照有關法律法規的規定給予行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　八、本公告自2023年8月1日起正式實施。

　　商務部 海關總署

　　2023年7月3日

　　什么是鎵和鍺？

　　據彭博社介紹，鎵和鍺這兩種金屬外觀呈銀白色，通常被歸類為“小金屬”，在自然界中通常不會單獨發現這些金屬。相反，它們是作為精煉廠的副產品以小濃度生產的，這些精煉廠專注于鋅或氧化鋁等其他更主流的原材料。

　　與銅或石油等其他大宗商品相比，該市場規模很小——例如，根據美國政府數據，2022年美國進口的金屬鎵和砷化鎵晶圓的價值僅為2.25 億美元左右。但它們在戰略行業的使用意味著限制措施仍可能產生深遠的影響。

　　它們有什么用？

　　這兩種金屬在芯片制造、通信設備和國防等領域具有廣泛的專業用途。鎵用于化合物半導體，它結合了多種元素以提高電視和手機屏幕、太陽能電池板和雷達的傳輸速度和效率。鍺的用途包括光纖通信、夜視鏡和太空探索——大多數衛星都采用鍺基太陽能電池供電。

　　中國有多重要？

　　這些小型和利基市場的貿易流量很難追蹤，但根據歐盟今年對關鍵原材料的一項研究，中國絕對是這兩種金屬的最大來源國——占鎵供應的94%和鍺的83%。

　　金屬行業情報提供商CRU集團表示，雖然這兩種金屬都可以替代，但這樣做可能會花費更多，并且可能會阻礙該技術的性能。

　　其他國家能生產更多嗎？

　　這兩種金屬都不是特別稀有，但加工成本可能很高。由于中國長期以來一直以相對便宜的價格出口這些金屬，因此其他地方幾乎沒有開采這些金屬的設施。隨著中國產量的增加，德國和哈薩克斯坦等其他國家的產量也有所減少。

　　但如果中國的舉措導致價格飆升，分析師預計其他供應商的產量將增加以滿足需求。

　　回收也可能是關鍵。據美國地質勘探局稱，工廠車間的廢料已經占了部分供應，而鍺廢料也從退役坦克和其他軍用車輛的窗戶中回收。

　　金屬還有哪些地方生產？

　　除中國外，其他擁有鎵生產能力的國家包括俄羅斯和烏克蘭（這些金屬是作為氧化鋁的副產品生產的），以及韓國和日本（作為鋅的副產品）。在北美，在泰克能源有限公司位于不列顛哥倫比亞省的 Trail 冶煉廠中，鍺與鋅、鉛和其他金屬一起被回收。

　　其他生產商包括特種材料制造商 5N Plus Inc. 和美國 Indium Corporation。在歐洲，比利時的 Umicore SA 是這兩種金屬的生產商。

　　一些采礦項目含有較高濃度的金屬，可能會提供增加供應的機會，例如預計明年在剛果民主共和國啟動的 Kipushi 鋅項目。

　　外媒怎樣報道？

　　據金融時報報道，隨著中美兩個超級大國之間的地緣政治針鋒相對加劇，中國試圖限制用于芯片制造和通信設備的兩種金屬的出口，以此回擊美國主導的半導體限制。

　　中國商務部和海關總署周一表示，為了“維護國家安全和利益”，鎵和鍺將受到出口限制。據稱，出口商必須從八月初開始向該部申請許可證。

　　這兩種材料都可以在特殊應用中替代傳統硅晶圓，以及用于軍事和通信設備中的組件。

　　幾天前，荷蘭宣布計劃實施最新的一系列控制措施，限制高端芯片制造設備在海外的銷售，此舉預計將阻止數十臺 ASML 的浸沒式光刻機到達中國公司。

　　荷蘭的管制名義上是“國家中立”的，將于 9 月 1 日起實施，并遵循美國和日本對半導體制造設備的類似限制。荷蘭宣布這一消息之前，華盛頓曾阻止向中國出售人工智能所需的最先進的美國芯片。

　　知情人士上周表示，美國正在考慮進一步限制英偉達和 AMD 制造的人工智能芯片的出口。

　　北京迄今為止對其科技行業的這些攻擊最尖銳的回應是5月份禁止在“關鍵國家基礎設施”中使用美國存儲芯片制造商美光科技的產品。

　　根據美國地質調查局的數據，中國是世界上最大的鎵和鍺生產國，因此，中國對世界其他地區產量的任何減少都可能導致科技、電信、能源制造商和汽車行業及其客戶的生產放緩或價格上漲。鎵用于化合物半導體，可提供更快的運行速度、更低的功耗或更高的耐熱性，盡管制造商比硅更難使用鎵。氮化鎵已廣泛應用于為 5G 網絡基站供電的芯片中，也被軍方應用于雷達系統中，并且越來越多地應用于電動汽車充電器中。砷化鎵用于無線通信和激光器的一些組件。

　　鍺在 20 世紀中葉被用來制造第一批晶體管，有時會少量添加到硅中，以促進更先進的芯片結構。它廣泛應用于光纖電纜、太陽能電池板和 LED，以及軍方的熱成像攝像機。

　　一些中國企業擔心出口管制可能會適得其反。“在經濟低迷時期，可能反而會影響中國廠商的業務，但短期內對國際市場的影響有限。”一家中國半導體材料公司的高管表示。

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