新局面一：國家高層拉動各級政府，RFID獲發展良機

2010年，關于物聯網RFID方面的政策上至國家下至地方，在全國騰起了股股熱浪，由此RFID獲得了更多的發展機會。

在國家層面，2010年開年，工信部就提出重點發展物聯網，推進“三網融合”。

2010年1月，住房和城鄉建設部提出了一個“意見”和一個“規劃”，關于長三角區域與上海互聯互通的指導意見，適應了長三角區域互聯互通及2010年世博會即將在上海召開的應用需求。而2010城市IC卡應用發展規劃，提到了IC卡與RFID技術的相結合發揮的作用及帶來的效益。

2010年3月，全國兩會召開，溫家寶總理在《政府工作報告》中首次提及物聯網，并將“加快物聯網的研發應用”明確納入重點產業振興。重點產業振興是2010年“加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”的首要任務，意義非凡。從1999年到2009年中國研究了十年的物聯網伴隨著RFID為代表的信息傳感技術的成熟，潛移默化的發生著量變，兩會的召開讓業界聽到一個強音，國家對于戰略性新興產業政策投入的力度在逐年加大，物聯網已經被提到一個戰略性新興產業的高度。同年3月，國家發展改革委下發了關于組織實施2010年信息安全專項有關事項的通知，表明重點支持安全的RFID應用產品以及面向RFID的安全產品的產業化，并支持RFID類產品和系統安全性檢測服務。

2010年4月，中國工業和信息化部科技司司長聞庫表示，目前中國物聯網總體還處于起步階段，為推進物聯網產業發展，中國將采取四大措施支持電信運營企業開展物聯網技術創新與應用。同年4月，工信部科技司副司長代曉慧在“2010第二屆中國移動支付產業論壇”上表示，目前工信部科技司和通信發展司正在積極組織，開展小額手機支付標準的研究，制訂工作，也即將組織調研工作，并組織有關方面籌備下一步的標準制訂工作。

2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會講話時強調，要大力發展信息網絡科學技術，加快發展物聯網技術，推進國民經濟和社會信息化。同年6月，為了促進整個RFID以及智能卡技術在整個商貿流通領域的應用，商務部積極推動放心肉服務體系建設，與財政部一起選擇在北京、上海、山東、江蘇、福建、廣州等10個省市進行試點。還是在6月，住建部IC卡中心綜合有關行業專家、應用單位及通信運營機構的意見和建議，編制并發布《城市一卡通手機支付應用白皮書》，為各地城市一卡通運營機構在城市信息化發展的新形勢下，如何更好地實現資源整合、優勢互補、規模發展提出指導意見。

2010年9月，中國銀聯與鐵道部在北京簽署戰略合作協議，用手機、電話、互聯網、自動售票機等新興支付方式買火車票將成為可能。

2010年10月，十七屆五中全會出臺《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，“十二五”規劃將明確戰略新興產業是國家未來重點扶持的對象。物聯網產業作為重要的戰略新興產業之一將得到大力扶持。

2010年12月，交通運輸部和國家發改委、財政部聯合出臺《關于促進高速公路應用聯網電子不停車收費技術的若干意見》，決定在基本具備條件的省（區、市）和區域加快推廣應用高速公路聯網電子不停車收費（ETC），逐步形成跨省區聯網的收費格局，并加快形成規模化應用和產業鏈，充分發揮規模效益，在大幅提升服務水平的同時實現節能減排、節約土地和節省費用，為廣大人民群眾提供暢通、便捷、安全、高效、綠色的公路交通運輸服務體系。

2010年年底，物聯網“十二五”規劃鎖定十大領域。

隨著國家物聯網RFID相關政策的出臺，在國家高層領導的推動下，各級地方政府部門也揚鞭奮起，江蘇、山東、浙江、上海、北京、廣東、武漢等省市開始制定物聯網RFID產業的規劃政策，努力打造無線城市、發展物聯網示范工程、培育物聯網產業、攻堅物聯網核心技術、舉辦物聯網主題展會，積極搶占物聯網發展的制高點。江蘇無錫預計未來10年將投入330億元資金，實現以產業為依托，以生態、集聚、共融為原則，建設傳感網產業創新示范基地；山東計劃未來5年，將以構筑“智慧山東”為目標，重點實施“5412工程”，即5個物聯網核心技術領域、4大物聯網產業和12類物聯網重大示范工程；浙江杭州制定了吸引物聯網企業進入的多項優惠政策以打造“天堂硅谷”，重點在公共安全、節能減排、交通物流、電力安全等推廣應用，打造杭州物聯網泛在智能城市平臺；上海市已將物聯網列為“十二五”期間信息產業發展的一項重點；廣東省人民政府辦公廳出臺了關于加快發展物聯網建設智慧廣東的實施意見……踏著物聯網時代前進的步伐，各地政府也在積極推動物聯網概念的聯盟和相關產業園區的建設，政產學研用結合得更加緊密。

2010年，RFID被放進物聯網的維度空間里，得到更高層次深入融合的規劃。全國多個省市已經打響了分食物聯網蛋糕的升級戰，物聯網在城市信息化發展中的促進作用日益凸顯。RFID作為物聯網的重要技術支撐，借助政府給予的發展方向、資金、平臺和相關的扶持，也獲得了有利的發展環境。雖然許多規劃在短期內還見不到成果，但背后蘊藏了巨大的技術抗衡和模式變革，將有望創造出可喜的經濟和社會效益，實現物聯網RFID概念與現實的成功對接。

 

新局面二：RFID應用初顯創新特色，價值潛能進一步發掘

在物聯網發展的大背景下，2010年RFID無論是在大型活動、事件、政府政策還是強大的價值驅動下，都取得了一定的進展，而且初步融入了創新的元素。最突出的幾個應用領域為電子票務、公共安全、智能交通和手機支付。

今年，上海世博會和廣州亞運會兩場盛大的活動再次為RFID提供了大顯身手的平臺。之前，奧運會和全運會在門票防偽、食品安全、交通、門禁和物流等領域已率先應用RFID技術，為世博會和亞運會成功應用RFID技術樹立了良好的范本。在此基礎上，世博會和亞運會根據自身需求又開辟出一些嶄新的RFID應用領域，如世博會和亞運會的手機門票、世博會運營的RFID未來商店、亞運會在馬術比賽中的RFID貼標應用等等，可謂是在應用中創新，在創新中又投入應用，將RFID的應用廣度不斷拓展，而且這些活動舉行之后RFID技術的“后效應”也成了熱點關注的問題，尤其在電子票務方面，如今，越來越多的大型公共活動登陸我國，業內專家分析認為，RFID門票因其安全、高效、信息化管理等特性，將逐漸成為一種主流應用，向多種領域和行業推廣普及。

RFID在公共安全領域的應用提速是今年RFID應用的一大亮點，也出現了一些創新的舉措。業界專家預測，十二五期間，物聯網RFID在關系國計民生的行業會得到不錯的應用。公共安全就屬于與國計民生關系最為密切的一個領域，包括食品安全、特種設備安全、信息安全、醫療安全等。在食品安全方面，年初，食品安全國家標準審評委員會成立，使監管力度進一步加大，這意味著當有食品安全問題暴露出來的時候，能得到更加及時的控制和解決。雖然食品流通市場上的三聚氰胺奶粉事件、肉蔬中毒事件、假酒事件依然在雷人上演，但“RFID攻勢”的保衛行動隨之展開：面對最為嚴峻的奶粉危機，國務院辦公廳下發《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，提出“建立電子信息追溯系統”，為RFID在食品安全中的應用搭建了一個公共平臺，實際上，一些RFID乳品追溯體系在乳品行業的供應鏈中已經建立起來，飛鶴、味全和亞華乳業頗具代表性。與此同時，基于RFID的放心肉體系在北京、上海、山東、江蘇、福建、廣州等10個省市啟動試點，確保了肉菜（兩種與百姓日常生活聯系最為密切的食品）的供應和質量的安全。酒類市場上，RFID防偽功能的國酒五糧液和高端葡萄酒的研發應用也加快了腳步，五糧液集團已經投入到將國際通用的EPC和RFID相結合的工作之中。除了食品安全，RFID在公共安全的推進還有一個大項———特種設備安全。今年，在特種設備制造和使用大省山東、江蘇和四川在CNG氣瓶開展貼標的示范作用及低碳新理念的感召下，重慶、上海、寧夏、山西、河南等省市也都在不同程度的積極推廣CNG氣瓶的電子標簽監管，RFID對于CNG氣瓶的安全監管實現了降耗、安全的雙贏及油改氣產業和RFID產業的雙贏。

在智能交通領域，高速公路ETC車道的建設力度明顯加大。目前， ETC在京津冀、長三角、珠三角等部分地區的省級區域和跨省區區域聯網大趨勢已經形成，并且向全國聯網進軍。比起人工收費來，提高通行能力、減少環境污染、不使用現金交易避免找零麻煩是ETC的幾點突出的優勢，雖然在推行之初遭遇了一些叫好不叫座的尷尬，但是一系列積極新措施的實施從不同程度上減少了ETC推行的阻力。比較典型的幾個措施包含：1.與銀行合作，實現定額充值獲免費ETC標簽的優惠；2.為通行費用打出優惠價；3.依靠政府不斷完善ETC硬件、軟件和應用平臺；4.ETC研發企業推出低價標簽、一攬子解決方案并免費升級電子標簽等，都在力求充分發揮出ETC的“智能化”效益。

在手機支付領域，一個簡單的比較就可以看出其迅猛的擴展勢頭。經專業咨詢機構統計，2009年，中國手機支付市場規模達到19.74億元，用戶規模達8250萬人。而2010年，我國手機支付市場規模將達到28.45億元，手機支付用戶總數將突破1.5億人。可見，我國手機支付已經借助物聯網的平臺大面積的打開了市場，進入了市場規模擴張的新階段，得益于世博會和亞運會給予的應用契機，手機支付成了今年3G最熱門的應用。

總結一下今年手機支付的幾個特點：

1. 產業鏈參與力量合作促應用。目前，在手機支付產業鏈上包含了運營商、銀聯、第三方支付、銀行、設備商、終端廠商和軟件提供商等多股力量，合作模式多元化明顯。移動各方“合”為貴，這既符合手機支付這個特定市場的需求，又對手機支付的應用起到促進作用。運營商與銀行的合作以中國移動入股浦發銀行打了頭陣，為手機支付的發展贏得了新資質；運營商與高校的合作綁定了穩固的手機支付用戶群；運營商與交通行業的合作推進了交通信息化的發展；運營商與零售商的合作使“刷手機”購物這一方式滲透進入大眾的消費生活；運營商與產業鏈上廠商的合作為SIM卡的制卡、POS機制造、手機支付平臺和系統解決商家增加了產業鏈上的投資機會；而移動支付產業聯盟的成立促成了更多手機支付的資源共享。無論哪種方式的合作，都利于手機支付開啟多種多樣的個性化服務和增值服務。

2. 技術標準之爭趨于明朗。這一年中，手機支付形成了兩大派系：中國移動聯合國內企業自主研發的2.4GHz的RF-SIM技術和中國銀聯追隨國際標準而成的13.56MHz的NFC方案，后者同時也被中國聯通和中國電信支持。但標準之爭明顯不利于手機支付的發展，為此，工信部科技司和通信發展司也積極投入到小額手機支付標準的研究和制訂工作之中。雖然現在政府方面的終極標準還沒公布，但是“民間標準”在下半年有了新的突破，據了解，中國人民銀行與三家電信運營商已就“手機支付的標準問題”進行商討，并最終達成共識———由中國移動牽頭，將手機支付標準統一調整為“基于13.56MHz的、符合金融行業標準的技術標準”。標準的初步統一對掃清手機支付的發展障礙非常有利，對于時刻做兩手準備的運營商和相關廠商來說也沒有大的損失，方向找準了目標就更加清晰。

3. 安全問題得到初步探索。安全問題是與手機支付推廣關系最直接最密切的一個問題，也是消費者心中的一大隱患。為解決好這個問題，運營商進行了一些初步的安全方案探索：中國移動提出改造SIM卡擴充SIM卡的安全功能。中國聯通表示手機支付用戶丟失手機后可以如同信用卡一樣緊急掛失，在有效期限內將不承擔損失。中國電信推出的翼支付業務采用電信3G手機終端結合成熟的13.56MHZ射頻卡技術，安全系數較高。整體來看，物聯網的發展將把電信運營商的業務領域從傳統的語音通信領域拓展到物與物、人與物的通信，這將大大增加通信的需求，手機支付這條產業鏈正在逐漸受益。

其他應用的新進展還包括RFID在醫療藥品貼標方面邁出了步伐，RFID在美邦、成都食品溯源生鮮連鎖店等零售業開始蠢動，RFID在學校惡性事件頻發時為保護學生安全作出貢獻，以及電力、資產、金融、智能卡等領域使RFID的應用范圍逐年拓廣。

新局面三：RFID企業戰略升級，為RFID產業增值

隨著億萬級物聯網概念的滲入和應用的起步，RFID企業的發展越來越貼合物聯網發展的需求，不只是“迎合”物聯網，還在“接軌”物聯網。眾多RFID企業都深諳利用RFID手段為自身帶來競爭力和為對手帶來挑戰的重要性，不斷完善企業的RFID技術研發、方案規劃和管理思想，發展戰略日漸升級。

戰略1：搶占超高頻，技高一籌。目前，我國超高頻RFID技術研發仍滯后國際2—3年，因此部分企業確立了一些有關超高頻的研發方向，把這一技術當成提升競爭力的法寶。超高頻RFID技術除自身有諸多優勢外，還能與物聯網形成良性互動，超高頻段領先企業遠望谷的市場總監鐘書華在接受RFID射頻快報采訪時表示：“物聯網主要是對物品進行跟蹤、監控和管理，而超高頻RFID與物聯網在應用層面上非常匹配，其大規模應用是未來物聯網爆發增長的基礎。”

今年，遠望谷推出一款自主研發的新型超高頻RFID產品，在SCAN CHINA 2010盛會上也曾有過精彩亮相，這款新品就是功能強大的XC-RF806高性能超高頻讀寫器，主要適用于熱門的物流及供應鏈、資產管理、商業零售等領域，其特色功能在很大程度上滿足了物聯網的應用。比如產品采用860MHz—960MHz的寬頻段，可適用于不同國家使用；支持基于LLRP（低層RFID識讀器協議）的中間件，無需開發特定應用界面，滿足了大規模行業應用需求。此外，遠望谷的超高頻圖書標簽今年價格低至1.01元/片，降幅高達近50％。

隨著江蘇省一批RFID技術等研發成果成功產業化，南京三寶在超高頻RFID的研發實力也顯露出來，南京三寶科技集團有限公司是國內第一個自主開發超高頻RFID產品的企業，截止到2010年年初，三寶的RFID產品已經應用于海關物流監控領域、醫藥流通等多個領域，實現銷售收入2.05億元，填補了國內超高頻RFID標簽芯片的國產化空白，并與國際主流RFID芯片兼容，出口創匯20萬美元。

致力于超高頻RFID的先施科技的超高頻RFID系列產品從2008到2010連續三年在德國漢諾威歐洲電子展、美國拉斯維加斯國際電子展、日本東京國際電子展及中國北京國際智能卡與電子標簽展上得到國際業界廣泛的好評。

此外，上海秀派、達華智能和臺灣永奕等企業也構成目前超高頻RFID技術鏈條上的堅實力量。

戰略2：用心服務，贏得RFID市場。RFID服務針對的是終端用戶和RFID其他各環節企業，主要包括系統集成、RFID的有關規劃、咨詢、系統測試、公共服務架構、RFID培訓等。從今年相關的RFID和智能卡類的展會可以看出，數據采集器、采集終端和手持機產品眾多，而這些設備很多都集成了條碼和RFID兩個讀頭，一機兩用，在成本下降的同時對于不同環境和技術條件下的數據采集非常實用，這其中也包含了相關軟件和服務的集成。舉例來說，北京維深科技發展有限公司向客戶推出方便的一站式服務，其客戶可以同時享受到硬件產品、軟件配置和咨詢的一系列服務，產品升級時還可提供相應的軟件升級服務，極為方便。握奇和金溢科技在ETC領域提供一攬子和集成方案也廣受歡迎。而泰克公司開展的RFID測試工程師認證培訓，通過在線教授課程可幫助業內相關從業人士準確、及時地發現和解決在研發和生產過程中遇到的問題。

戰略3：創新聯盟，聯合攻關。這一年，一批新的物聯網RFID產業技術創新聯盟崛起，擴充了原有的陣容，結盟的道路越走越寬，這是做大做強RFID產業鏈的一條必然之路。 眾多RFID企業加入到聯盟之中，在RFID項目攻關和技術成果轉換方面取得了優異成績。RFID企業在聯合攻關的過程中，從資金扶持、技術研發、應用推廣等多個方面得到實惠。山東RFID產業技術創新戰略聯盟發起組織相關企業聯合攻關國家信息化試點項目特種設備RFID動態管理、醫藥配送RFID應用、通道式簽到等項目，提升了應用行業的管理水平，也提升了參與企業的影響力。于2009年成立的中國射頻識別（RFID）產業技術創新聯盟，以工作小組為實際項目運作的主體，聯盟成員，包括國內多家知名RFID企業為了共同的目標（融合RFID的應用和技術，以RFID的應用技術創新為基礎，全面推動中國RFID的發展）發揮優勢，積極合作，產業化成果顯著。另外，中國射頻識別（RFID）產業技術創新聯盟今年在上海張江主辦了中國無線射頻識別（RFID）技術發展研討會，聯盟內各成員單位和相關政府領導、國內相關行業的學者、專家、相關協會及機構負責人等200余位嘉賓共同研討和交流了“十二五”RFID技術創新發展的戰略、模式等熱點問題，碰撞出許多物聯網RFID的智慧火花。

戰略4：行業并購跑馬圈地，行業巨頭持續加碼。工信部提出，今年工業和信息化的工作重點之一就是加快推進兼并重組，發展戰略新興產業，將兼并重組和扶優扶強有機結合，支持一批企業通過兼并重組做強做大。

回顧RFID企業兼并重組的事件，在金融危機前后最盛，那時經濟的原因占主導，現在RFID企業的兼并重組更多來自產業內部調結構的需求。我國一些優勢的RFID企業抓住發展時機，通過兼并重組，實現了資源整合和快速擴張，提升了產業的競爭力。

物聯網龍頭企業遠望谷繼分公司加碼煙草行業、鐵路行業RFID業務之后，再向酒類行業挺進，擬以自有資金人民幣920萬元受讓五糧液RFID酒標供應商成都普什信息自動化有限公司10%股權，拓寬了公司的產業布局。

宏霸數碼以代價1.85億港元收購Strong Aim 70%股本權益，欲以Strong Aim所出售的RFID電話補足宏霸數碼RFID硬件供應產品。

大唐國際在完成了2008年對中芯國際的股權認購事項之后，今年在中芯國際計劃產能擴張時，表示有興趣行使優先認股權，按每股0.52元的價格認購總值1億美元的新股。

晶源電子公司擬向控股股東同方股份、北京清晶微科技有限公司、趙維健、葛元慶、吳行軍、段立、孟紅霞、宋翌、丁義民、李剛非公開發行股份購買其持有的北京同方微電子有限公司100%股權。

雙良股份已正式與深圳市先施科技股份有限公司簽訂增資協議。雙良股份出資3000萬元認購先施科技新增582萬股股份，完成增資之后上市公司將獲得先施科技27.17%的股權，從而成為后者第二大股東，雙良表示主要看好先施的技術。

國內最大的非接觸式IC制造商達華智能在今年年底正式上市之前遭遇了三次突擊入股。

中國移動于今年通過旗下全資子公司廣東移動認購浦發銀行20%的新發行A股，順利成為浦發銀行第二大股東，有利于促進手機支付業務的開展。

另外，上海華虹和上海貝嶺的重組也在醞釀之中。

綜上，現階段RFID企業采用的戰略都是RFID產業快速發展的產物，值得一些剛剛起步的企業根據自身特點加以借鑒。

未來的挑戰：

1.商業模式還不成形。

在國內，通過應用模式和商業模式的創新，獲得行業整體的價值實現、調動產業鏈各方的積極性，才能保證RFID行業的有效合作。
                                                                                                                                                       ——遠望谷鐘書華
商業模式跟技術產品和行業應用都密不可分，應用環節、技術廠商要跳出來把商業模式想清楚，再去做技術才是生存之道。
                                                                                                                                                   ——中集集團周受欽
RFID技術應用的商業模式設計和流程運作是一個循環往復的過程，RFID技術的發展會創造出新的商業應用可能，于是催生新的商業模式設計和流程運作方法，RFID技術發展與商業應用模式設計保持同步，技術在第一時間被最合理地進行商業化應用，這又會進一步推動技術與應用的發展，形成一個良性的循環，這對于RFID產業的快速健康發展具有重要的意義。
                                                                                                                                                      ——上海交大王東

這一年來，RFID的成本有所下降，RFID的相關標準也在積極的制定中，唯有RFID商業模式這個直接關乎RFID投資回報的這一項內容還沒有取得預想中的進展。除上述業內資深人士之外，不少專家認為，探索成功的商業模式非常重要。特別是RFID現在正走向開環的應用，將為產業界提供一個更大的信息化平臺，商業模式的構建和創新已被提到議事日程上來。筆者認為，形成成熟的商業模式一方面要靠政府的支持和強力推行，還要加大典型應用案例的后續開發力度，不斷凝聚產業鏈力量。

2.RFID可以借鑒國外神馬經驗？

國情不同，環境不同，導致了中國與國外在RFID產業鏈的部分環節和領域存有技術或應用上的差距和差異，但國外一些先進的技術和經驗也有可學習借鑒之處。首先是創新性，復旦大學AUTO-ID實驗室副主任王俊宇副教授在接受RFID射頻快報采訪時談了自身的體會，他提到自己在美國MIT的所見所得時說：“在美國很好的一點是思維比較開闊，創新性強，在RFID技術的一些研討會上，參會者總能打開思路去想問題。”然后是態度，筆者在翻譯國外一些成熟的RFID應用案例里發現，歐美國家對待RFID的態度是很冷靜務實的，他們在實施一個RFID解決方案之前會做好充分的規劃，依靠設計人員收集的經驗及反復的測試和推敲攻破軟肋，對整個方案具有了較強的計劃性和掌控性，從而避免了后期繁雜的修補和調整，把RFID的效率最大化的發揮出來。再有就是應用推廣方式。以手機支付為例，中國三星經濟研究院的研究員許李彥近日在一篇分析文章里介紹了韓國遙遙領先的手機支付的應用推廣方面的經驗（各方營造共贏的市場環境，特別是通過政策拉動市場需求；移動支付服務重視品牌建設，同時有豐富的產品細分以滿足產業各方利益需求；通過各類貼心服務引導消費），對我國的手機支付市場帶來一定的啟發。

2011年RFID市場承前啟后：

從國內RFID發展的進程上來看，今年發布的《中國RFID與物聯網2009年度發展報告》稱，中國物聯網產業鏈初步形成，物聯網應用逐步推進。統計顯示，2009年，中國射頻識別技術（RFID）市場規模已達85.1億元人民幣，同比增長29.3%，在全球居第三位，僅次于英國、美國，這個排名無疑給予了業界更多的信心。

回顧“十一五”，從2006年《中國RFID技術政策白皮書》的發布到2007年中國超高頻RFID標準制定取得突破，到2008年中國初步形成從標簽及設備制造到軟件開發集成等較為完整的RFID產業鏈，到2009年《中國射頻識別（RFID）技術發展與應用報告藍皮書》的發布和物聯網的升溫，再到2010年物聯網RFID被正式定義為戰略性新興產業，中國的RFID產業正逐輪升級。展望“十二五”，筆者認為在國家的宏觀把握下，RFID產業無論是在戰術還是戰略上都將向更廣的范圍和更深的層次上發展，自主創新能力的提升引領低端走向高端，同時，RFID企業將開疆拓土，進入品牌化綜合競爭時代，把物聯網與企業現有工作的緊密結合將是挖掘更多應用的突破口，利潤提升空間無限廣大。